党代会召开，由于和牛小伟对立，由于面对的是一个强霸的牛人，县干部都紧紧地团结在代县委书记和代县长周围，没人给代县委书记下绊子打小报告什么的，于是代县委书记头代字顺利去掉。转过年来，人大召开，李代县长也如是，头上的代字全去掉了，于是山岭县的县委书记和县长这回是名正言顺了。
名正言顺，山岭县的县委书记和县长没了顾忌，于是又清理了一次队伍，这次队伍清理，主要是把挑动原县长人闹事的人清理出去了。被清理的人没想到县委书记和县长也会动刀子，只能怨自己看错人，于是只能认栽。
彻底肃清异己分子，山岭县的领导班子成了一个和谐的团体，于是他们便準备大干一场。
这回山内岭县真是要大干了。
大干的起因还是牛小伟。
当然，起因是牛小伟，可却不是牛小伟为自己干，而是真正为山岭县干。
自从想到要搞药材加工，牛小伟就一直忙活这事儿。药材加工得有先期投入，可是山岭县毕竟让前任县长掏过了，钱上真紧。没钱，牛小伟还是通过维加斯的麦冠找广东药材商。可是广东商人可不是慈善家，他们掏钱看到的只是利润，而且，一但看到了利润，他们可是想着挣大钱，于是，在投资与利润分配上，牛小伟和广东那群商人就谈得艰难。
虽然有麦冠从中不停地调和，可是广东人看好这里面的利润，肯投钱，甚至答应可以全部由他们投钱，可是在利润分配上，他们却寸步不让。这让牛小伟很为难，因为牛小伟也想把这部分变成县里的摇钱树，于是两方便一直没谈拢。
虽然牛小伟他们的事情没谈拢，可是制药商却越谈规模越大，这样一来，地皮就成了问题。地皮的问题一出来，这事太大，牛小伟做不了主。做不了主，牛小伟就停下了谈判，等着党代会和人代会的招开，等着两位县大头去代字。现在，代字去掉了，牛小伟知道该干正事了，于是他向两位县大头提出了搞土地开发。
前任县长闹房地产开发，让县委书记和县长知道了土地开发是怎么回事儿，于是他们先没干别的，上手便把队伍又清理了一遍，没了异己分子，他们才敢干。
土地开发这事儿，要说很不好干，因为得要动用大量的资金，可是前任县长没能搞成，却给牛小伟他们铺了路，因为市里没反对，于是牛小伟便顺着路走起来。
前任县长请来的市里那个房地产商还没完呢，因为他吃了亏。山岭县新的领导班子成立后，他便通过关系找这任领导班子讨账，可是他没想到，自己却是送上门来了。
搞土地开发，山岭县的人一点经验没有，所以县委书记和县长便全全让牛小伟负责，可是牛小伟也没整过，于是当市里房地产商派人来算账时，牛小伟便让来人请这个房地产商来山岭县，说是共商大计。
市里的这个房地产商是真怕了山岭县的人了，他是真不敢来。可是他不来，牛小伟非跟大老板本人谈，别人一概不接待。啥叫强龙压不住地头蛇呵？这就是。没办法，市里的房地产商只能捏着鼻子来了。
市里的房地产商一来，牛小伟便先请他在县城里转了一圈，然后又去了维加斯和斯卡拉。全转过之后，牛小伟问这个房地产商，山岭县能不能搞房地产。
没想到不到半年的时间，山岭县县城能有这样大的变化，这个房地产商有点傻。牛小伟可不管他傻没，便又把山岭县的经济开发计划和盘托出。
咋说市里的房地产商也是比山岭县的人有见识，同时也懂行，于是他也谈了自己的想法。当然，房地产商谈的想法自然是对自己开发房地产有利。房地产商谈的想法是，县城里住人，搞纯生活和纯商业，把所有工业全部建在城市周边。
市里房地产商的这个想法挺实际，因为山岭县的县城不大，如果像别的城市似的全混在一起，那就得把县城扩大，这一扩大一準就乱，到时候房子建起来，因为不知道边上会出现什么，房子的销售就会出现不确定性。市房地产商听说过这种事情，小区盖好了，小区边上却建了一个垃圾处理场。
牛小伟一听这样也不错，于是便和县委书记、县长商良，这俩人听着觉得也挺好，因为他们参观别的县时，觉得他们乱。
牛小伟他们不知道，别的县城这样建，是因为没有钱，弄点钱，办点事，结果县城就乱了。而他们这样建县城，却需要大投入。
其实，建设一个地方，最好的办法就让人们看到希望，具体地说，现在是经济时代，就要让人们看到利润点，牛小伟他们无意间做到了，于是他们真的就省心了。
和县委书记、县长研究后，牛小伟告诉市里来的房地产商他们接受他的建议，问他还有什么想法。现在的房地产商，心都大得很，张口都想吃天，他们的意识真是像中国大跃进时代说的那句话：人有多大胆，地有多大产。这个房地产商竟然想把山岭县城的建设包下来。
牛小伟没想到这家伙有这么大的胃口，于是便让他拿出方案来。商人就是商人，商人的头脑可是快得很，于是他也立即提出了要求：县里出一百万，他把全县的规划都给做出来。
这是好事儿，牛小伟正愁这事儿呢，于是牛小伟还了一个八十万的价。市里的房地产商有想法，也就没争这二十万。
牛小伟真给拍了八十万，市里的房地产商一见山岭县真有钱了，于是也就放心了。一放心，他就真干了。
规划这事儿，在牛小伟他们是大事，可是在人家房地产商那儿却不算什么，因为他们和市里的设计院和规划所都有关系，只要出钱，这方面的人肯定给做，于是，钱一位就有人拿着工具到山岭县来丈量上了，两个月后，人家把规划就给做出来了。
规划一出，拿着效果图和图纸，不仅是牛小伟，就是县委书记和县长的意识一下都提高了，特别是县委书记和县长，他们去参观过别的县，所以知道这份规划的分量，他们也能从这个规划中想象出山岭县的未来。
虽然规划很好，可是毕竟动作太大了，牛小伟也都虚得很，于是他们去找了郑国栋。
虽然郑国栋在市里发了彪，让人知道了他有脾气，可是他毕竟是外来户，是属于凭能力调上来的，在市里并没有根，所以市里的重新分配工作，他也捞不到什么，还是打杂，这让郑国栋很郁闷。就在这时，牛小伟送来了规划。郑国栋把这个规划看了三天，然后又把牛小伟叫到市里来给他讲了三天，然后郑国栋发了狠，让牛小伟他们向市里报上来。
报是好报，可是报上来如果没被批準，事情弄不成，山岭县里在市里还露了富，这可是麻烦。于是牛小伟犹豫了。
牛小伟犹豫，县委书记和县长却不犹豫，因为郑国栋同意了，他们便看到了自己的前途。另外，市里的房地产商也不犹豫，他一个劲地催牛小伟上报。
市里的房地产商为啥这样急呢？山岭县的规划搞出来，有人多了一句嘴，给了市里这个房地产商一句话：“你可是搞股份制，山岭县改造完成，得有三五年的时间，完成后，正好你可以这个改造当业绩，申报上市，有山岭县改造的成绩，上市应该不成问题。”
市房地产商的心本来就大，这句话一下就让市房地产找到了做事业的想法，于是他比谁都上心，看牛小伟一直犹豫，市房地产商找到牛小伟恳谈了一次，并且一起讨论了资金的问题。
山岭县改造，动用资金是很大，可是却不用山岭县出，因为有这分规划，只要是市里批準，那就意味着这是政府行为，于是贷款不成问题，另外，房地产商建房可以垫付建房资金。山岭县所要做的，只是协助完成县城中的拆迁工作，当然，这里边会用一些钱，这钱，得山岭县出。
一切都明了了，包括各人等的利益，办法也有了，包括资金筹措。
原来，搞城市改造就这么容易，不过是借鸡下蛋！
干！
山岭县的领导不再犹豫，特别是牛小伟，因为这份山岭县的新规划中，丝毫看不出山岭县有钱，明面上根本就没有山岭县出钱，根本是别人为山岭县改造出力，所以牛小伟再没啥可怕的了。
同时，正因为山岭县不用出钱就把城市改造了，这样的好事，市里也没有道理不支持，弄不好还能成榜样呢，于是牛小伟代表山岭县，立即把山岭县改造规划上报市里。
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